清新县档案局深入学习实践科学发展观

活动工作方案

按照县学习实践活动试点工作领导小组的安排,结合我局的实际，就开展学习实践科学发展观活动提出如下工作方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；组织广大党员领导干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；清醒把握清新发展面临的新形势和新挑战，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，推动新一轮思想大解放；着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，加强执政能力建设；着力解决影响和制约科学发展的突出问题，推动我县经济社会转入科学发展的轨道；着力解决群众反映强烈的突出问题，推动和谐清新建设的新进程；着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，推动全县“三个文明”又好又快发展。

二、基本原则

开展学习实践活动以机关单位党员领导干部为重点。同时，组织广大党员认真学习、开展评议、积极实践。着重把握以下基本原则：

(一)正面教育为主。着眼于自我提高，着力加强自我教育，重在总结经验、明确方向。引导机关单位党员领导干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题，对过去发展中存在的问题，坚持历史、辩证地看待，不纠缠个人责任，不搞人人过关。

(二)突出实践特色。着眼于指导实践，着力加强实践锻炼，重在联系实际、推动工作。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会、市委五届五次全会精神结合起来，与总结清新跨越发展的科学经验结合起来，与推动清新在全省山区率先发展、科学发展结合起来，与促进清新改革发展稳定大局结合起来。

(三)坚持群众路线。着眼于广纳民意，着力发扬民主，重在广纳民意、群众公认。坚持开门搞活动，吸收群众广泛参与，认真听取群众的意见，真诚接受群众的监督，尊重群众的首创精神，把群众满意作为衡量学习实践成效的重要标准，并注意加强对群众的教育引导。

(四)解决突出问题。着眼于改善民生，着力推动科学发展，重在突出重点、取得实效。坚持从实际出发，尽力而为，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在推动解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫。

(五)坚持分类指导。着眼于有的放矢，着力加强分类指导，重在区别情况、切中实际。根据不同领域、不同层面党组织和党员干部的特点和工作实际，分别确定学习的内容和重点解决的问题，有针对性地提出具体要求，使学习入心入脑，使实践到位到人。

(六)坚持标本兼治。着眼于综合治理，着力建立长效机制，重在制度创新、政策治本。把专项治理与加强制度建设有机结合起来，在治标的同时，深入分析问题根源，查找制度缺陷，完善综合配套制度，增强制度的针对性、系统性和可操作性，确保从根本上解决问题。

三、目标任务

围绕“全面建设‘开放合作、富裕安康、绿色和谐’清新，争当全省山区科学发展排头兵”这一主题，通过大学习、大调研、大提升、大优化，重点增强党员干部的“三个意识”，提高“四种能力”、解决“五大问题”、完善“六项制度”。

增强“三个意识”：一是增强创新意识，拓展业务指导范围；二是增强发展意识,提升档案馆藏价值；三是增强服务意识,发挥档案自身价值。

提高“三种能力”：一是提高促进档案事业发展的监督指导能力；二是提高为领导决策的服务能力；三是提高执政为民、服务群众、改善民生的能力。

解决“四大问题”：一是解决立档单位档案工作发展不平衡的问题；二是解决档案馆藏单一的问题；三是解决档案干部知识结构的问题；四是解决档案干部作风不优的问题。

完善“七项制度”：一是完善档案局内部管理制度；二完善档案员岗位责任制》；三是完善《档案保管保密制度》；四是完善《档案利用制度》；五是完善《档案借阅制度》、六是完善《档案鉴定销毁制度》制度；七是完善各门类档案归档制度。

四、参加对象

按照县学习实践活动办公室的要求,参加这次学习实践活动的对象是本单位在职的全体党员,非党干部列席参加这次学习实践活动，但不作严格、具体的要求。

五、方法步骤

学习实践活动要紧密结合我县及我局实际，突出主题，把理论武装、改革创新、领导带头、实践锻炼贯穿学习实践活动的全过程，努力做到形式活、效果实，重点研究解决好如何在活动中突出实践特色，引导广大党员把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，使学习科学发展理论与推动我县档案工作的发展紧密结合，相互促进。

学习实践活动从2008年4月开始，至6月底结束，用3个月时间，分学习调研、分析检查、解决问题、完善制度四个阶段进行：

第一阶段：学习调研（4月上旬——4月下旬）。重点抓好“五个一”活动，引导广大党员干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。①开好一次专题组织生活会,认真组织党员干部深入学习党的十七大精神，学习中央有关文件、胡锦涛同志的重要论述以及《科学发展观重要论述摘编》（试用本）等有关学习资料，并举行一次答题测试活动，检验学习效果。②听取有关专家学者所作的贯彻落实科学发展观的专题辅导报告会。③深入开展一次大调研。围绕县专题调研内容，组织全局党员干部开展在新形势下不适应不符合科学发展观要求，影响和制约我县档案事业发展的突出问题进行调研，并写出调研报告。④设立“科学发展问计箱”、开展“我为科学发展献一策”活动，发动社会各界为清新档案事业发展建言献策。⑤召开一次班子成员学习调研交流会，交流学习心得和调研成果。

第二阶段：分析检查（4月下旬——5月中旬）。以“一会一析一议”为载体，重点抓好“六查六看”。

“一会”——即单位领导班子成员过一次专题民主生活会，紧密结合本地本单位和各自分管工作的实际，分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。

“一析”——即在“一会”的基础上，领导班子以集体的名义撰写贯彻落实科学发展观情况分析报告；普通党员则以党支部民主生活会的形式，就个人贯彻落实科学发展的情况进行讨论交流。

“一议”——即对分析报告逐一进行评议，着重评议查摆是否实事求是，分析是否深刻到位。分析报告根据评议意见修改后，在一定范围内摘要公开。

“六查六看” ——即一查思想是否封闭保守、消极懈怠，看科学发展意识、实干精神强不强。二查以人为本、全面协调发展的意识牢不牢，看发展的取向思路是否正确。三查科学发展的差距和不足，看科学发展的实效好不好。四查工作思维方式，看统筹兼顾是否到位、科学发展的举措是否落实。五查服务意识强不强，看服务措施是否落实、排忧解难是否到位。六查科学发展的制约因素，看哪些政策制度需要清理完善。

第三阶段：解决问题（5月下旬——6月上旬）。重点抓好“四个一”工作。一是制定一个整改方案。单位领导班子针对存在的问题，制定整改方案，明确整改内容、整改目标、整改措施、整改时限。二是以领导班子名义，理出一个发展新思路。按照科学发展观的要求完善发展思路；在此基础上，修订有关工作规划。三是解决一些影响和制约我县档案事业发展的突出问题。四是在广大党员中开展一次“四好”活动，要求机关党员结合党组织和自身实际，积极学好一本科学发展观读本，为民办一件好事实事，提好一个工作意见，创造一个好的工作业绩，对党员提要求、交任务、明责任、严考核，使广大机关党员履职有责、服务有为、做事有效，增强党员的党性观念、服务意识、责任意识，引导党员立足岗位创先争优，发挥先锋模范作用。

第四阶段：完善制度（6月上旬——6月底）。建立完善“七项制度”，形成长效机制，确保长期管用、长效有力。

六、组织领导

全局把开展学习实践活动作为清新加快科学发展的内在要求和当前的一项重要政治任务摆上重要日程，制定工作方案，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。

（一）切实加强组织领导。坚持“一把手”亲自抓、负总责。成立由陈朝永局长组长的学习实践活动工作领导小组，领导小组下设办公室，黄善勤兼任办公室主任，围绕专题工作任务，结合本单位工作职责，抓好具体落实。

（二）切实做到统筹兼顾。正确处理好完成本地区本部门各项工作与完成学习实践活动的关系，把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员、干部的科学发展的积极性、主动性和创造性。紧紧抓住发展第一要务，坚持以人为本，促进经济社会全面、协调、可持续发展，统筹兼顾做好各项工作，努力做到两不误、两促进。

                                 2008年4月7日